根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月18日至7月5日，市委第二巡察組對(duì)市信訪局開展了巡察。2024年7月26日，市委巡察組向市信訪局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
市信訪局堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是統(tǒng)一思想，提高政治站位。市信訪局始終把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)巡察整改工作有關(guān)重要指示、文件、會(huì)議精神，增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委巡察意見反饋后，市信訪局第一時(shí)間對(duì)巡察整改工作進(jìn)行專題研究部署，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)全局巡察整改工作全面開展。三是細(xì)化舉措，壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)巡察反饋問題，逐項(xiàng)制定整改措施，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，確保問題整改取得實(shí)效。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，推動(dòng)巡察整改提質(zhì)增效。四是深化結(jié)合，確保整改實(shí)效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制。
在巡察整改工作中，給予教育提醒3人；建立完善制度20項(xiàng)。
一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作‘三考一答’重要論述存在差距”問題的整改情況
（一）加強(qiáng)“三考一答”理論學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)明確對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)任務(wù)。局務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，理論學(xué)習(xí)中心組開展專題研討，局機(jī)關(guān)黨總支組織黨員干部到德清信訪足跡館開展尋跡溯源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。明確領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾工作流程、工作要求，研究制定《湖州市關(guān)于踐行“三考一答”推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾工作的意見》。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值守接訪制度，開展下訪接訪事項(xiàng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)受理未受理，應(yīng)辦理未辦理情況。
二、關(guān)于“發(fā)揮信訪參謀助手作用不充分”問題的整改情況
（一）落細(xì)“三項(xiàng)建議權(quán)”。明確“三項(xiàng)建議”的使用范圍、審批程序、落實(shí)報(bào)告等要求，研究制定《湖州市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 湖州市信訪局關(guān)于履行“三項(xiàng)建議”職責(zé)的實(shí)施細(xì)則》。在“信訪網(wǎng)電”各業(yè)務(wù)渠道及督查督辦、復(fù)查復(fù)核等工作中，視情研究分類提出“三項(xiàng)建議”。
（二）落實(shí)人民建議征集工作。做好征集工作規(guī)劃，配合市委社會(huì)工作部將人民建議征集工作作為社會(huì)工作的一部分，制定《關(guān)于加快打造“六個(gè)新湖州”工作的人民建議征集計(jì)劃方案》。開展年度優(yōu)秀人民建議評(píng)選，收到各類人民建議征集“金點(diǎn)子”推薦表70份。
三、關(guān)于“工作協(xié)作不夠深入有效”問題的整改情況
（一）規(guī)范依法分類處置。厘清轉(zhuǎn)送情形，舉行全市信訪工作法治化培訓(xùn)班，針對(duì)涉法涉訴標(biāo)記情形以及轉(zhuǎn)送同級(jí)政法部門的工作要求進(jìn)行了闡述強(qiáng)調(diào)。落實(shí)檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查市、區(qū)（縣）信訪部門落實(shí)“標(biāo)注涉法涉訴信訪件標(biāo)簽”等事項(xiàng)。強(qiáng)化銜接配合，做好涉法涉訴信訪事項(xiàng)分流、對(duì)接、移交工作。
（二）加強(qiáng)信息全面互通。堅(jiān)持常態(tài)化梳理反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)信訪問題等情況，定期提供相關(guān)線索。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合，召開協(xié)作配合工作聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善12345熱線接訴即辦體系加強(qiáng)推進(jìn)治氣工作的十項(xiàng)工作機(jī)制的通知》等文件。
（三）健全熱線工作機(jī)制。一是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。定期梳理群眾集中來電信息，形成月度分析材料并報(bào)送市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室。與市委辦等對(duì)接協(xié)調(diào)，通過建立相關(guān)制度著力破解難題。建立部門職責(zé)爭(zhēng)議快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保事項(xiàng)按時(shí)處置反饋。二是健全督辦機(jī)制。與市委政法委等聯(lián)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道12345熱線、110雙非警情民生事項(xiàng)協(xié)同處置聯(lián)合督導(dǎo)，通過“看見”欄目、專報(bào)等形式督辦疑難共性問題。與市紀(jì)檢部門積極探索并制定《關(guān)于對(duì)“12345”熱線群眾反映突出問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問效的工作方案》。三是健全考核機(jī)制。建立不合理訴求終結(jié)機(jī)制，明確按法定途徑辦理的來電事項(xiàng)不納入重復(fù)率考評(píng)；提高滿意率評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度，完善“2次聯(lián)系不上”滿意率評(píng)價(jià)的相關(guān)流程，對(duì)市直部門辦理答復(fù)質(zhì)效進(jìn)行全量檢查。
四、關(guān)于“深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不夠有力”問題的整改情況
（一）樹立良好學(xué)風(fēng)文風(fēng)。修訂并印發(fā)《市信訪局局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，對(duì)錯(cuò)誤表述進(jìn)行修正。落實(shí)交流研討，局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)則，2名理論中心組成員以“八八戰(zhàn)略”為主題展開交流研討。
（二）推進(jìn)扎實(shí)工作作風(fēng)。加快推進(jìn)中央聯(lián)席辦、國(guó)家信訪局督辦件的“全市受理辦理不規(guī)范件”化解工作，以會(huì)議等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高事權(quán)單位信訪干部素質(zhì)能力水平。開展國(guó)家督辦受理辦理不規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理情況專項(xiàng)督查，督促市級(jí)部門和區(qū)（縣）信訪局按期答復(fù)和規(guī)范答復(fù)。
（三）加強(qiáng)基層培訓(xùn)指導(dǎo)。組織系統(tǒng)培訓(xùn)，舉辦全市信訪工作法治化集中培訓(xùn)班。借助省信訪局培訓(xùn)資源，組織全市信訪系統(tǒng)干部參加“全省信訪大講堂”4期。制定《市信訪局關(guān)于信訪干部能力提升行動(dòng)方案》，全面提升信訪干部綜合素質(zhì)能力。
五、關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍有差距”問題的整改情況
（一）全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。局務(wù)會(huì)議作專題部署，要求各處室（中心）對(duì)各崗位現(xiàn)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查，完善崗位職責(zé)清單、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控舉措等。駐京信訪工作組重點(diǎn)突出駐京信訪工作崗位特點(diǎn)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，市12345政府陽(yáng)光熱線中心完善了相關(guān)防控舉措。
（二）增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。經(jīng)常性開展談心談話，按要求做到談心談話全覆蓋。局領(lǐng)導(dǎo)班子積極參與組織生活，與所在支部黨員交流體悟感觸，進(jìn)一步了解黨員干部思想、工作、生活等信息情況。
六、關(guān)于“內(nèi)控工作存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞”問題的整改情況
（一）加強(qiáng)信訪救助專項(xiàng)資金監(jiān)管。召開市級(jí)信訪救助資金使用管理研判會(huì)，與市財(cái)政局、市衛(wèi)健委研究并修訂相關(guān)信訪問題資金管理實(shí)施細(xì)則，會(huì)商有關(guān)人員信訪資金救助事項(xiàng)。牽頭對(duì)2024年以來全部資金審批臺(tái)賬進(jìn)行了全面檢查，檢查中未查出相關(guān)問題。
（二）規(guī)范重要合同簽訂。與中國(guó)電信股份有限公司湖州分公司簽訂補(bǔ)充合同，細(xì)化相關(guān)事項(xiàng)。邀請(qǐng)相關(guān)律師事務(wù)所駐市信訪局律師為市信訪局干部就《中華人民共和國(guó)合同法》等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)，落實(shí)合同簽訂律師初審舉措，確保簽訂合同規(guī)范有效。
七、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改情況
（一）規(guī)范“三重一大”上會(huì)程序。修訂并印發(fā)《市信訪局局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，細(xì)化界定“三重一大”議題類別，規(guī)范提交上會(huì)程序，嚴(yán)肅落實(shí)局務(wù)會(huì)議決定。組織各處室（中心）工作人員對(duì)新修訂《市信訪局局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。
（二）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。局務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感。再次明確意識(shí)形態(tài)責(zé)任分工，制定《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和明確市信訪局班子領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》。完善輿情應(yīng)急處置指揮體系，制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案。
八、關(guān)于“履行選人用人主體責(zé)任不夠到位”問題的整改情況
（一）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度。加強(qiáng)人事方案醞釀，強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通，注意聽取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。組織相關(guān)干部集中學(xué)習(xí)人事工作制度文件，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格把握干部選拔任用各項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度。
（二）規(guī)范干部選任紀(jì)實(shí)工作。重新梳理選拔任用等各類工作紀(jì)實(shí)材料，落實(shí)“一人一表、一批一檔”，改正相關(guān)“錯(cuò)漏”問題。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)就“干部紀(jì)實(shí)工作執(zhí)行不夠規(guī)范”的問題進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，并提出下步整改安排。
九、關(guān)于“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況
（一）重視機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)思想重視，局務(wù)會(huì)議專題研究解決機(jī)關(guān)黨建重大問題。爭(zhēng)取力量配備，擬任命一名實(shí)職正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為局機(jī)關(guān)黨總支專職副書記。厘清責(zé)任分工，局機(jī)關(guān)黨總支每月對(duì)各黨支部重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒督促。
（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，局機(jī)關(guān)黨總支對(duì)各黨支部2024年“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查組織生活記錄情況，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。做好培訓(xùn)提醒，局機(jī)關(guān)黨總支就理論、實(shí)操對(duì)各黨支部黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促黨務(wù)工作人員規(guī)范會(huì)議記錄。
（三）及時(shí)增補(bǔ)支部委員。局機(jī)關(guān)黨總支組織各黨支部委員學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，強(qiáng)調(diào)要把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置；明確局機(jī)關(guān)黨總支組織委員負(fù)責(zé)提醒督促檢查各黨支部委員增補(bǔ)選工作；對(duì)各黨支部換屆、支委補(bǔ)選臺(tái)賬進(jìn)行常態(tài)化檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)問題。
（四）規(guī)范黨員發(fā)展工作。局機(jī)關(guān)黨總支督促相關(guān)黨支部對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，組織各黨支部委員圍繞《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》《發(fā)展黨員工作操作流程》等黨員發(fā)展相關(guān)規(guī)定進(jìn)行再學(xué)習(xí)，對(duì)各黨支部近五年發(fā)展入黨積極分子各環(huán)節(jié)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。
十、關(guān)于“落實(shí)市委巡察整改要求不夠到位”問題的整改情況
完善因私出國(guó)（境）管理制度。修訂并印發(fā)《市信訪局因私出國(guó)（境）管理辦法》，開展干部因私出國(guó)（境）管理專題培訓(xùn)、宣傳教育。嚴(yán)格制度執(zhí)行，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、規(guī)范證件申領(lǐng)、歸還等登記報(bào)備程序。
下一步，市信訪局將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省市委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為做好工作的前提和基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三考一答”重要論述精神。堅(jiān)決扛起“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作。二是加強(qiáng)基層黨建，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)把責(zé)任制落實(shí)到業(yè)務(wù)工作全過程。三是加強(qiáng)建章立制，踐行為民服務(wù)理念。堅(jiān)持在常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持為民情懷，改進(jìn)提升群眾工作態(tài)度和能力，真正把信訪工作做到群眾心坎上，提升群眾滿意度。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0572-2392307；郵政信箱：湖州市長(zhǎng)興路258號(hào)市信訪局辦公室，郵政編碼：313000；電子郵箱：845839828@qq.com。
2024年12月30日