一、2024年法治建設(shè)推進(jìn)情況
2024年,市信訪局深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和《信訪工作條例》,緊扣信訪工作法治化主線不動(dòng)搖,全力打造“聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”信訪工作品牌,守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,不斷堅(jiān)實(shí)全市平安穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1.全面推進(jìn)信訪工作法治化。全方位推進(jìn)信訪工作“預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序”五環(huán)節(jié)法治化?!邦A(yù)防法治化”方面,開展矛盾糾紛大排查大化解,推動(dòng)問題預(yù)防在初始;“受理法治化”方面,堅(jiān)持《信訪工作條例》等中央文件三個(gè)“不予受理”、兩個(gè)“不再受理”的具體規(guī)定;“辦理法治化”方面,強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核途徑引導(dǎo)力度和不合理訴求有序退出;“監(jiān)督追責(zé)法治化”方面,積極開展市委市政府聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督查;“維護(hù)秩序法治化”方面,湖州作為代表參加了全省信訪工作法治化“四大提升行動(dòng)”座談會(huì)并發(fā)言。
2.持續(xù)提升信訪工作質(zhì)效。開展信訪源頭治理、辦理質(zhì)效、監(jiān)督效能、干部能力“四大提升行動(dòng)”,加強(qiáng)控增量、減存量、防變量“三張清單”常態(tài)管理。依據(jù)信訪事項(xiàng)辦理規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理各個(gè)流程,嚴(yán)格落實(shí)“兩見面一現(xiàn)場”“雙審核一簽批”工作機(jī)制,切實(shí)把核準(zhǔn)訴求、見面溝通、協(xié)同化解、審核送達(dá)各環(huán)節(jié)落實(shí)到位,推動(dòng)信訪事項(xiàng)辦理在法治化軌道上運(yùn)行。注重匯聚民智、傾聽民意、服務(wù)民生,努力讓群眾廣泛參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及政府民生實(shí)事中來。堅(jiān)持在“接訴即辦、全力辦好”上下功夫,對(duì)事權(quán)明確、責(zé)任清晰、訴求合理的來訪事項(xiàng),落實(shí)“三個(gè)當(dāng)日、兩個(gè)第一”工作要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,依據(jù)信訪事項(xiàng)辦理規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任,確保各項(xiàng)信訪業(yè)務(wù)提速增效。
二、存在的問題
信訪工作法治化水平有待進(jìn)一步提高。在信訪工作法治化推進(jìn)過程中存在五環(huán)節(jié)水平不匹配、各區(qū)縣發(fā)展不平衡的問題。如部分縣區(qū)在“維護(hù)秩序法治化”方面缺乏有效措施。
三、2025年工作思路
1.完善工作格局。深化完善以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的信訪工作法治化格局。全面落實(shí)“五級(jí)書記抓信訪”工作要求,堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實(shí)到信訪工作法治化的全過程各方面。將信訪工作法治化建設(shè)納入信訪工作責(zé)任書重要內(nèi)容和黨建任務(wù)清單,并作為綜合考核的重要參考。充分運(yùn)用好信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度在推進(jìn)信訪工作法治化中的作用,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重要作用,把信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
2.完善工作體系。以辦理不規(guī)范信訪事項(xiàng)督辦為工作重點(diǎn),推進(jìn)信訪工作法治化和信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評(píng)查活動(dòng),落實(shí)“雙簽雙核兩見面一現(xiàn)場”工作機(jī)制,切實(shí)提升信訪事項(xiàng)辦理工作質(zhì)效。加強(qiáng)法治宣傳,做好群眾普法教育和信訪工作法治化“路線圖”宣講,引導(dǎo)群眾依法信訪、理性維權(quán)。全面貫徹落實(shí)《條例》和《關(guān)于著力推進(jìn)信訪工作法治化的意見》,按照“五化”、“四到位”要求開展信訪工作。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面提升信訪干部素質(zhì)能力,重點(diǎn)突出政治能力、學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力過硬。選調(diào)干部掛職國家信訪局,開展全市信訪系統(tǒng)集中培訓(xùn)、問題大調(diào)研、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)和“千名信訪干部大接訪”活動(dòng)。強(qiáng)化文化建設(shè),深化關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)提升信訪工作職業(yè)尊榮感和認(rèn)同感,奮力打造高素質(zhì)勤廉信訪干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的法治宣傳教育,在領(lǐng)導(dǎo)下訪、日常接訪、辦理群眾來信來訪中通過以案說法等方式,教育引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺維護(hù)信訪秩序。加強(qiáng)信訪工作法治化的社會(huì)宣傳,營造全社會(huì)崇尚法治、依法信訪的良好氛圍。